Paušalni obrtnici (paušalisti) čine velik dio hrvatskog poduzetništva, osobito u sektorima usluga poput ugostiteljstva, turizma, frizerskih i kozmetičkih salona, prijevoza ili informatičkih usluga. Dosadašnja pravila fiskalizacije odnosila su se prvenstveno na gotovinske i kartične naplate, dok se računi naplaćeni na transakcijski račun nisu fiskalizirali. Međutim, s primjenom novog Zakona o fiskalizaciji od 1. siječnja 2026. godine dolazi do bitnih promjena koje će izravno utjecati na rad paušalista.
Tko je obveznik fiskalizacije 1.0?
Paušalisti su, kao obveznici poreza na dohodak od samostalne djelatnosti, obuhvaćeni pravilima fiskalizacije računa (tzv. fiskalizacija 1.0).
To znači da od 2026. godine svi računi izdani krajnjim potrošačima (građanima) moraju biti fiskalizirani, bez obzira na način plaćanja – gotovina, kartice ili uplata na transakcijski račun.
Drugim riječima, nestaje iznimka koja je do kraja 2025. vrijedila za transakcijske uplate. Čak i ako kupac uplati iznos na IBAN obrta ili preko Paypala, račun mora proći postupak fiskalizacije.
Obveze paušalista u sustavu fiskalizacije
Da bi paušalist mogao zakonito izdavati fiskalizirane račune od 2026., mora ispuniti nekoliko tehničkih i administrativnih uvjeta:
- Naplatni uređaj – svi računi moraju se izdavati putem elektroničkog naplatnog uređaja s programski prilagođenim rješenjem.
- Digitalni certifikat – izdaje ga FINA, a koristi se za potpisivanje i slanje fiskalizacijskih poruka.
- Internet veza – neophodna za komunikaciju s Poreznom upravom i dobivanje JIR-a (jedinstvenog identifikatora računa).
- Interni akt – dokument kojim se utvrđuje slijednost brojeva računa, poslovni prostori i naplatni uređaji.
- Prijava poslovnih prostora putem ePorezne – obvezna je za sve djelatnosti koje podliježu fiskalizaciji uključujući i informaciju o radnom vremenu.
- Obavijest o obvezi izdavanja računa – mora biti istaknuta na vidljivom mjestu u poslovnom prostoru.
- Knjiga uvezanih računa – kao sigurnosna mjera u slučaju kvara uređaja ili internetske veze.
Primjeri iz prakse
- Frizer – paušalist: Svaki izdani račun za šišanje, bilo da je plaćen gotovinom, karticom ili uplatom na račun, mora biti fiskaliziran i sadržavati JIR i QR kod.
- Programer – paušalist: Ako izda račun tvrtki u inozemstvu, riječ je o B2B transakciji izvan hrvatskog sustava fiskalizacije 1.0. No, ako radi web-stranicu za fizičku osobu iz Hrvatske i naplata se vrši na IBAN, račun mora biti fiskaliziran.
- Catering – paušalist: Za usluge cateringa fizičkim osobama svi računi od 2026. podliježu fiskalizaciji, neovisno o vrsti plaćanja.
Povezanost fiskalizacije 1.0 i 2.0
Važno je razlikovati dva sustava:
- Fiskalizacija 1.0 – odnosi se na račune izdane krajnjim potrošačima (B2C), što obuhvaća i sve paušaliste.
- Fiskalizacija 2.0 – odnosi se na razmjenu i fiskalizaciju eRačuna u B2B i B2G segmentu. Paušalisti koji nisu u sustavu PDV-a od 2026. obvezni su zaprimati eRačune, a od 2027. i izdavati ih.
Rokovi i kazne
Kazne za nepridržavanje fiskalizacijskih propisa nisu zanemarive. Prema Zakonu, za neizdavanje fiskaliziranih računa predviđene su novčane kazne od 1.320 do 26.540 eura za obveznika, dok odgovorna osoba može odgovarati kaznom do 2.650 eura.
Stoga je nužno da se paušalisti na vrijeme pripreme:
- naplatni uređaj,
- pribave digitalni certifikat,
- educiraju sebe i/ili djelatnike o pravilnoj provedbi fiskalizacije.
Zaključak
Od 2026. godine za paušaliste se uvodi potpuna fiskalizacija svih računa prema krajnjim potrošačima, bez obzira na način plaćanja. To znači dodatne tehničke i administrativne obveze, ali i veću transparentnost poslovanja.
Paušalistima se preporučuje da već tijekom 2025. godine:
- provjere status i obveze prema novom Zakonu o fiskalizaciji,
- testiraju programska rješenja za fiskalizaciju,
- usklade interne akte i poslovne procese.
Pravovremena priprema omogućit će nesmetano poslovanje, smanjiti rizik od kazni i osigurati da prelazak na novi sustav bude što jednostavniji. Zatrebate li našu pomoć tijekom fiskalizacije, slobodno nam se obratite s povjerenjem.
